Artikel Nytt lagförslag som ger rätt för fler att installera laddningspunkt hemma (Ds 2025:13)

I juni i år presenterades ett nytt lagförslag som bygger på hur det reviderade direktivet 2024/175/EU om byggnaders energiprestanda (EPBD) ska implementeras i Sverige. De aktuella bestämmelserna i EPBD innebär att den som saknar möjlighet att besluta om installation av laddningspunkt ska kunna utföra en installation. Den som själv kan besluta om att utföra installationen får endast neka åtgärden om det föreligger allvarliga eller berättigade skäl.

Regeringen har föreslagit ändringar som innebär en rätt för den som utnyttjar en parkeringsplats att för eget bruk installera en laddningspunkt. Ändringarna innebär att det införs en ny typ av sakrätt, vilken idag saknar motsvarighet i det fastighetsrättsliga systemet. Den nya sakrätten innebär en avvikelse från fastighetsägarens bestämmanderätt och en inskränkning i egendomsskyddet. För att en sådan inskränkning i egendomsskyddet ska vara legitim krävs enligt svensk grundlag och europarätten att det sker genom lag samt att det är motiverat utifrån ett legitimt allmänt intresse.

De aktörer som berörs av lagförslaget är bostadsrättshavare respektive hyresgäster vilka enligt bostadsrättslagen (1991:614) respektive 12 kap. jordabalken (1970:994) (hyreslagen) innehar en bostadslägenhet. Hyresvärdar samt bostadsrättsföreningar som upplåter lägenheterna berörs även av förslaget. Det krävs att en bilparkeringsplats hör till det hus där bostadslägenheten finns samt att hyresvärden eller bostadsrättsföreningen har förfogande över parkeringsplatsen och har upplåtit nyttjanderätt till parkeringsplatsen. Lagförslaget berör även ägare av ägarlägenhetsfastigheter eller fastigheter med tillhörande enfamiljshus som har rätt till bilparkering tillförsäkrad gemensamt med andra fastigheter utanför den egna fastighetsgränsen. Det krävs att dessa inte ingår i en affärsmässigt bedriven uthyrningsverksamhet samt ingår i en gemensamhetsanläggning med syftet att tillgodose de deltagande fastigheternas behov av bilparkeringsplats.

Hyresgäster och bostadsrättshavare med bostadslägenhet kan installera laddningspunkt vid en plats som inte ingår i deras ägande eller upplåtelse. Ägaren till platsen kan endast neka installationen om det föreligger allvarliga eller berättigade skäl. Exempelvis kan skälen omfatta installationer som medför olägenheter eller extra kostnader för ägaren, eller om en större del av fastigheten måste tas i anspråk för genomförandet av installationen. Utgångspunkten vid bedömningen bör vara att omfattningen av åtgärden begränsas i största möjliga mån om det medför att andra blir drabbade av installationen. Kostnaderna för installation, drift samt underhåll för laddningspunkterna faller på de berättigade parterna som utövat sin rätt att installera laddningspunkt.

Lagförslaget rör främst ändringar i hyreslagen, bostadsrättslagen, anläggningslagen (1973:1149) och lagen om förvaltning av samfälligheter (1973:1150). Därutöver rör ändringarna även 8 kap. jordabalken, detta eftersom bostadsrättshavare och hyresgäster kan ha parkeringsplatser som är upplåtna som lägenhetsarrende. Lagförslaget innebär en principiell förändring av det nuvarande rättsläget inom fastighetsrätten. Hur stort genomslaget av de föreslagna ändringarna däremot blir i praktiken återstår att se.