Artikel Skärpning av reglerna i lagen om brandfarliga och explosiva varor

Sprängdåden som drabbar Sverige utförs ofta med legala sprängmedel som kommit i orätta händer eller med hemgjorda sprängmedel. Stölder från byggarbetsplatser och transporter är vanliga, vilket innebär en stor utmaning för både byggsektorn och samhället i stort.

Vi har i en tidigare artikel skrivit om att regeringen sett över regelverket för att strypa de kriminellas tillgång till explosiva varor. Efter detta har bland annat ett nationellt tillståndsregister för explosiva varor införts under 2024, vilket möjliggör snabb kontroll av tillståndens giltighet. Tidigare har antalet tillsynsärenden varit få – under 2022 fanns 3 750 tillstånd utfärdade för explosiva varor, men endast 352 tillsyner genomfördes.

Under våren 2024 fick även en särskild utredare i uppdrag att se över lagen om brandfarliga och explosiva varor. Förslagen från utredningen har nu resulterat i lagrådsremissen Explosiva varor – en ändamålsenlig hantering av tillstånd och tillsyn.

Fakta: Lagrådsremiss
En lagrådsremiss är ett utkast till lag som regeringen lämnar till Lagrådet för granskning. Lagrådet är en myndighet vars uppgift är att kontrollera att lagförslag inte strider mot grundlag eller någon annan lag.

Ändringarna som regeringen har föreslagit syftar till att försvåra den illegala hanteringen av explosiva varor. Regeringens förhoppning är att en ändamålsenlig tillståndsgivning och en väl fungerande samt effektiv tillsyn kommer kunna bidra till att förebygga och försvåra att kriminella kommer över explosiva varor. Regeringen föreslår i remissen bland annat att följande förslag ska träda i kraft den 15 juli 2025:

• Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) får en samordnande roll för kommunernas tillståndsverksamhet.
• MSB ges ansvar för tillsyn över den kommunala tillstånds- och tillsynsverksamheten.
• Det brottsförebyggande perspektivet i tillståndsprövningen stärks och möjligheten att återkalla och ändra tillstånd utökas.
• Det införs en skyldighet för tillståndshavare att anmäla användning och tillfällig förvaring av explosiva varor till den kommun där den aktuella användningen eller förvaringen ska ske.
• Sekretess införs i tillsynsärenden.

Kommentar

Även om reglerna skärps krävs efterlevnad och tillsyn för att de ska få någon praktisk effekt. Mot bakgrund av att det tidigare framkommit att kommunerna saknat tillräcklig vägledning för att kunna utföra sitt tillstånds- och tillsynsarbete, samt att det i vissa fall saknas resurser för att kunna utöva tillsyn, är det välkommet att MSB nu kan komma att förstärka regelverkets efterlevnad dels genom samordning, dels genom tillsyn över den kommunala tillstånds- och tillsynsverksamheten.